社区微观公共风险投资的特点是什么？改善社区治理的作用是什么？在具体实践中应注意哪些问题？"记者采访了相关专家和相关部门负责人。

对话人：安徽大学社会科学与政治学院讲师李鹏飞

合肥市宝河区社会组织服务中心主任彭良浩

记者：社区微型公共风险投资的特点是什么？

李鹏飞：微公益创投主要集中在社区层面的公共服务与治理事项，有如下主要特征：一是供需关系准，微公益创投主要是以社区居民内在需求为导向，在创投启动前均会大量调查摸底，针对居民普遍诉求设立创投项目，服务较精准。二是创投规模小，项目范围主要限定在某个社区内部，跨社区情况较少，社区的小规模决定了创投的微模式，并且它强调从小做起，做到小而优。三是参与人数少，微公益项目聚焦于人们的某项共同需求，并且强调具有一定的创意，因此单一活动主题使参与人数不会很多。四是项目周期短，从项目启动到结束通常只延续数月，长则一年左右。五是经费额度低，项目着眼于社区居民短期"微需求"，经费通常较低。六是操作程序易，这些活动不需要经过复杂的程序设计、方案制作和组织安排，通常说明项目目标、服务对象、项目周期、执行团队和项目内容等即可。

彭良浩：公共风险投资主要是将经济生活中的风险投资或风险投资的概念扩展到社会组织的培育和发展，并运用市场上的方式培育中小企业在社会服务领域的发展。社区微型公共风险投资主要在街道、乡镇或社区一级进行.政府或社会资本通过提供目标方向、财政支持、评估和评估，鼓励社区居民和社区社会组织的骨干独立设计社会服务项目。这些项目数量大，资金少，但针对特定群体和社区居民的具体需要，有助于更准确地解决社区的具体问题，是实现基层治理目标的重要途径。

记者：微型公共风险投资在促进基层社会治理中的作用是什么？

《李鹏飞:微公益创投在基层社会治理中起到三大作用，一是搭建治理平台，社区居民的一些"微心愿"往往得不到政府甚至社区层面的支持，却很容易被微公益创投社会组织捕捉，通过公益项目帮助实现；微公益创投项目主要由社区社会组织实施，其高度重视社区内部的优秀人才，尤其注重挖掘有公益兴趣，懂管理的社区能人，社区社会组织的培育和孵化为社区治理奠定了组织基础以居民普遍需求为出发点，制定项目方案，提供精准专业服务，并由第三方评估专家进行评估评议，达到优化服务方式，提升治理能力的效果

彭良浩：依靠微观公共风险投资，构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑的"三大社会联动"机制，完善社区治理体系。微观公共风险投资改善了政府财政资金的投资方式，通过项目服务和绩效评价，促进了社会组织的选择，提高了公益性资金的使用效率，有效地节约了社会治理成本。最后，微观公共风险投资可以有效整合政府、社会组织、企业和个人的力量，动员社会组织和居民个人承担社会责任，参与公益慈善事业，有效解决社会问题，不断刺激社会创新。

记者：在具体实践中，社会微观公益风险投资应注意哪些问题？

《李鹏飞:微公益创投需要既有公益心又有管理的人来运作，但现实情况是，懂得运作的人通常没有足够的动力专注于微公益事业，有公益心又愿意从事微公益创投的人运作能力不够然而，许多公益基金呈现出碎片化的状态，如政府可以注入的资金分散在多个职能部门，社会公益基金缺乏吸纳和统筹，导致微公益创投普遍缺乏计划性和连贯性因此，需要注重本土微公益创投人才的挖掘和培养。微公益创投有赖于公益基金的注入，否则无法开展活动。资金的不稳定导致社会组织无法承接项目以可持续地开展活动，从而限制了其能力提升。

彭良浩：微观公共利益风险投资是解决社区治理中的具体和微观问题。针对社会的困境是非常重要的。在项目规划中，我们绝不能跟从葫芦画的钢包，完全照搬国外的做法。要制定切实可行的公共风险投资计划、实施方案和规章制度。如资金池、规范程序、评估监督、成果应用等，这是一个长期的过程，不能解决项目周期问题。此外，还要引入竞争机制，重视公共风险投资的有效性。